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Formulaire :Consultation du CSE (ex-CE de la DUP) au sujet des orientations stratégiques de l'entreprise

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Sommaire

À quoi sert ce modèle de contrat ?

Important : l'ordonnance n° 2017-1386 du 22 septembre 2017 portant réforme du Code du travail a opéré une fusion des instances représentatives du personnel (IRP) : les délégués du personnel (DP), le comité d'entreprise (CE) et le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) sont réunis en un comité social et économique (CSE). Les entreprises d'au moins 11 salariés avaient l'obligation de mettre en place leur CSE au plus tard le 1er janvier 2020.

L'ancien article L. 2323-7-1 du Code du travail imposait - à l'entreprise ou à l'association où est mise en place la DUP - l'organisation d'une consultation annuelle de son CE ayant pour objet et thème les orientations stratégiques de l'entreprise et leurs conséquences dans divers domaines. Cette disposition a été reprise s'agissant du comité social et économique à l'article L. 2312-24 du Code du travail. Cette consultation porte sur les points suivants :

  • examen des orientations stratégiques définies par l'organe chargé de l'administration ou de la surveillance de l'entreprise ou de l'association :
    • politique générale ;
    • orientations retenues pour une année donnée ou un exercice (choix opérés en matière de production, de fabrication, de commercialisation, d'investissements, de recherche et développement, de gestion générale) eu égard aux prévisions de conjoncture ;
    • organe chargé de l'administration ou de la surveillance : conseil d'administration, conseil de surveillance, administrateurs, associés, membres, etc. (en fonction de la forme juridique de l'entreprise ou de l'association) ;
  • examen de l'impact de ces orientations sur plusieurs aspects de la vie de l'entreprise ou de l'association : mesure et estimation des effets et conséquences ;
  • aspects impactés : activité générale de l'entreprise ou de l'association, emploi, évolution des métiers et compétences des salariés, organisation du travail, sous-traitance, intérim, CDD et stages.

Bon à savoir : dans les entreprises de moins de 300 salariés, le volet environnemental de la BDESE doit comprendre 3 subdivisions : la politique générale en matière environnementale, l'économie circulaire et le changement climatique. Dans les entreprises de plus de 300 salariés, le volet environnemental de la BDESE doit comprendre 3 subdivisions : les informations environnementales contenues dans la déclaration de performance extra-financière, les éléments relatifs à la prévention et la gestion des déchets dangereux et le changement climatique.

Les obligations de l'employeur qui en découlent sont les suivantes :

  • informer le CSE par le biais de la BDESE (accès des élus du CSE aux informations stockées au sein de la banque de données économiques, sociales et environnementales) ;
  • négocier avec le CSE les modalités d'organisation de la consultation (dont les délais) ;
  • consulter le CSE aux fins d'obtenir un avis motivé ;
  • prendre acte d'éventuelles orientations alternatives proposées par le CSE.

La consultation du CSE se déroule lors d'une ou plusieurs réunions plénières du CSE :

  • si la consultation a lieu en réunion ordinaire : réunion habituelle au sein de la réunion ordinaire du CSE ;
  • si la consultation a lieu en réunion extraordinaire : réunion spéciale du CSE en dehors et en plus de la réunion ordinaire ;
  • en pratique :
    • convocation écrite ;
    • inscription du thème de consultation à l'ordre du jour ;
    • transmission d'informations écrites ;
    • tenue d'une réunion plénière ;
    • débat et émission d'un avis motivé adopté par voie de vote des élus titulaires à l'issue du débat.

Afin de rendre un avis motivé, le CSE peut éventuellement bénéficier d'une expertise :

  • nature : assistance du CSE par un expert-comptable ;
  • objet : éclairage et compréhension des choix de l'entreprise ou de l'association en matière de stratégie d'activité et option financières ;
  • modalités : délibération et décision du CSE (vote d'une résolution en réunion plénière).

Notice : Consultation du CSE (ex-CE de la DUP) au sujet des orientations stratégiques de l'entreprise

L'examen annuel - par le CSE - des orientations stratégiques de l'entreprise ou de l'association et de leurs conséquences dans divers domaines se décline sous forme de procédure, laquelle impose, à l'employeur, l'accomplissement de deux types de diligences spécifiques :

  • formalisme : rédaction d'un ordre du jour en collaboration avec le Secrétaire du CSE (article L2315-29 du Code du travail) ;
  • fourniture d'informations numériques : mise en ligne de données (consacrées explicitement à l'examen annuel précité) au sein de la banque de données économiques, sociales et environnementales (la formulation d'un avis du CSE sur le projet est conditionnée par la fourniture d'informations précises et écrites).

Ces diligences précèdent, dans le temps, l'accomplissement matériel de la consultation.

L'ordre du jour de la réunion du CSE concernant les orientations stratégiques de l'entreprise ou de l'association obéit au formalisme suivant :

  • formalisation : écrit impératif ;
  • auteurs et signataires conjoints : employeur (ou son représentant), en sa qualité de Président du CSE, et Secrétaire du CSE ;
  • contenu : récapitulatif précis et exhaustif de tous les points, questions et thèmes à aborder en séance en indiquant l'ordre de leur présentation et leur traitement en réunion ;
  • transmission :
    • responsabilité : initiative de l'employeur ou de son représentant ;
    • mode : avec et par le courrier de convocation à la réunion plénière du CSE ;
    • modalités de notification : courrier en recommandé avec accusé de réception ou remis en main propre contre décharge ; mail avec dispositif d'authentification de la lecture ;
    • délai : au minimum 3 jours civils (72 heures) avant le début de la réunion ;
  • destinataires : tous les membres du CSE dont les élus (titulaires et suppléants).

Les informations suivantes doivent obligatoirement être mises en ligne au sein de la BDES :

  • initiative : employeur ou son représentant ;
  • accès : tous les membres du CSE dont les élus (titulaires et suppléants) ;
  • contenu : tous les éléments permettant d'illustrer les orientations et leur impact.

La rédaction et la transmission d'un ordre du jour sont des obligations dont le respect est impératif. à défaut, l'employeur s'expose à des sanctions dont :

  • l'annulation de la réunion et de tous les avis, délibérations ou décisions ayant pu être formulés et/ou pris par le CSE en cours de séance ;
  • des poursuites pénales au titre du délit d'entrave (article L. 2317-1 du Code du travail : sanction sous forme d'emprisonnement d'un an et d'amende d'un montant de 7500 €).

Formulaire


CSE de [L'ENTREPRISE/L'ASSOCIATION]

S'il s'agit d'une réunion ordinaire du CSE :

Ordre du jour de la réunion mensuelle ordinaire du [date] pour le mois de [mois]

S'il s'agit d'une réunion extraordinaire du CSE :

Ordre du jour de la réunion exceptionnelle du [date]

1 – Orientations stratégiques définies par [le conseil d'administration/le conseil de surveillance/autre organe] de [l'entreprise/l'association] au titre de [l'année/l'exercice] [indiquer] : examen de leur nature et impact par le CSE (consultation pour avis - article L2312-24 du Code du travail).

2 – Orientations stratégiques définies par [le conseil d'administration/le conseil de surveillance/autre organe] de [l'entreprise/l'association] au titre de [l'année/l'exercice] [indiquer] : examen - en vue de son adoption par le CSE - d'un projet d'accord conclu avec [l'entreprise/l'association] ayant pour objet l'organisation et le déroulement de la consultation visée au point n° 1 ci-dessus.

Si le CSE propose un projet d'orientations stratégiques alternatives :

3 – Orientations stratégiques définies par [le conseil d'administration/le conseil de surveillance/autre organe] de [l'entreprise/l'association] au titre de [l'année/l'exercice] [indiquer] : examen - en vue de son adoption par le CSE - d'un projet d'orientations stratégiques alternatives proposé par le CSE.

Si le CSE a le projet de faire appel à un expert-comptable :

4 – Orientations stratégiques définies par [le conseil d'administration/le conseil de surveillance/autre organe] de [l'entreprise/l'association] au titre de [l'année/l'exercice] [indiquer] : examen - en vue de son adoption par le CSE - d'un projet de décision d'appel à expert-comptable par le CSE (article L2312-24 du Code du travail).

5 – [Etc.].

Questions diverses

  • [Indiquer].

  • [Indiquer].

  • [Indiquer].

  • [Indiquer].

  • [Etc.].

Le Président du CSE [Signature]

Le Secrétaire du CSE [Signature]

PS : sont joints au présent ordre du jour les documents suivants : [indiquer la liste des documents].



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