Notice : Calendrier de mise en place ou renouvellement du CHSCT
Exemple de contrat
À quoi sert ce modèle de contrat ?
Bon à savoir :
L'ordonnance n° 2017-1386 du 22 septembre 2017, réformant le Code du travail, a opéré une fusion des instances représentatives du personnel (IRP) (délégués du personnel (DP), comité d'entreprise (CE) et comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT)) en un comité social et économique (CSE). Les entreprises avaient l'obligation de mettre en place leur CSE au plus tard le 1er janvier 2020.
Les attributions du CSE se veulent être les mêmes que celles des anciennes IRP. Ainsi, concernant le remplacement du CHSCT, une commission santé, sécurité et conditions de travail (articles L. 2315-36 et suivants du Code du travail) est créée au sein du CSE. Cette commission est obligatoire dans les entreprises de plus de 300 salariés, et en dessous de ce seuil dans les établissements à risque ou lorsque l'inspection du travail l'exige. Elle comprend 3 membres minimums (choisis parmi les membres du CSE) avec au moins un salarié faisant partie des cadres de l'entreprise et est présidée par l'employeur ou son représentant.
Le comité social et économique est obligatoire dans les entreprises de plus de 11 salariés.
À noter : le nombre de mandats successifs au sein du CSE est limité à 3 dans les entreprises d'au moins 50 salariés. Pour les entreprises de moins de 50 salariés, le nombre de mandat n'est pas limité. S'agissant des entreprises ayant un effectif compris entre 50 et 300 salariés, les partenaires sociaux sont autorisés à réduire ou augmenter le nombre de mandats successifs autorisés via le protocole d'accord préélectoral. Cette mesure s'applique aux protocoles d'accords préélectoraux conclus à partir du 1er janvier 2019. Tout protocole conclu à ce titre ne vaudra que pour l'élection pour laquelle il est conclu (décret n° 2018-920 du 26 octobre 2018).
Avant la réforme :
Suivant les dispositions de l'article L. 4611-1 du
Code du travail, tout employeur privé était soumis, à partir du
moment où son effectif de salariés avait atteint le seuil de 50, à
l'obligation de mise en place ou de renouvellement, par voie
d'élection, d'un comité d'hygiène, de sécurité et des
conditions de travail (CHSCT).
Cette obligation s'imposait à l'employeur
quelle que soit sa forme juridique (entreprise, société,
association, etc.) et sa nationalité, dès lors qu'il comportait un
établissement situé sur le territoire français et dans lequel étaient
employés, en qualité de salariés sous contrats de travail, au
moins 50 personnes physiques.
Selon la loi Rebsamen du 17 août 2015, si tous les établissements d'une entreprise ont moins de 50 salariés, un CHSCT devait être instauré dans au moins l'un d'entre eux.
Trois cas de
figure existaient en matière de désignation des membres du CHSCT :
instauration,
c'est-à-dire que l'établissement n'a jamais comporté de
comité (première mise en place) ;
renouvellement,
c'est-à-dire que l'établissement comporte déjà un comité dont
tous les membres élus voient leurs mandats arriver à terme (2
ans), fin qui entraîne la nécessité d'organiser une nouvelle
élection ;
vacance de
siège, lorsqu'un des membres du CHSCT a quitté ses fonctions, ce
qui implique son remplacement, sauf en cas de durée du mandat
restant à courir inférieure à 3 mois.
L'obligation de
mise en place ou de renouvellement du CHSCT était prévue par le Code
du travail mais également par les dispositions d'un certain nombre
de conventions ou accords collectifs pouvant comporter des
dispositions spécifiques (par exemple : instauration et
fonctionnement d'un CHSCT dans les établissements de moins de 50
salariés, existence d'un CHSCT commun à des établissements
appartenant à des entreprises ou associations différentes les unes
des autres, etc.).
Attention, cette obligation d'organisation d'une
élection du CHSCT était de respect impératif, faute de quoi
l'employeur pouvait être soumis à des sanctions dont certaines étaient
pénales (délit d'entrave de l'article L. 4742-1 du Code du
travail).
Notice : Calendrier de mise en place ou renouvellement du CHSCT
L'élection pour
mettre en place ou renouveler tout ou partie du CHSCT était un
processus qui donnait lieu à l'établissement d'un
calendrier d'organisation, lequel comportait un certain nombre de
phases et de formalités dont l'accomplissement était obligatoire
pour éviter à l'employeur :
l'annulation
de ladite élection et l'obligation de tout recommencer ;
les sanctions
évoquées ci-dessus.
La mise en route
de ce processus découlait soit :
de
l'initiative personnelle de l'employeur, notamment lorsqu'il
constatait que son effectif de 50 salariés (ou moins suivant
convention ou accord collectif) avait été atteint pendant au moins 12
mois, consécutifs ou non, sur une période de 3 ans en
arrière ;
d'une
initiative d'autrui (salariés, organisation syndicale, un ou
plusieurs délégués du personnel ou membres de comité
d'entreprise ou d'établissement, inspection du travail)
demandant par écrit à l'employeur l'organisation d'une mise
en place ou du renouvellement du CHSCT.
À noter : la
désignation des membres du CHSCT était opérée par voie de scrutin
auquel ne participaient que les délégués du personnel et membres de
comité d'entreprise (ou d'établissement) réunis ensemble, pour
l'occasion, dans un collège spécifique ; c'était donc un
scrutin réservé uniquement aux élus du personnel, les salariés
sans mandat représentatif d'élu en étant exclus.
Formulaire
Calendrier de mise en place ou de renouvellement
du CHSCT
Situations provoquant l'obligation de mise en
place ou de renouvellement du CHSCT par voie d'élection
Hypothèses
atteinte et maintien de seuil
d'effectif (50 salariés) ;
fin des mandats de membres du
CHSCT précédemment élus (2 ans) et obligation de les
renouveler ;
élection(s) partielle(s) :
remplacement d'un ou plusieurs membres du CHSCT en cours de mandat
si démission du mandat, départ de l'entreprise, etc.
sur décision administrative :
à titre exceptionnel, l'inspecteur du travail peut imposer la
création d'un CHSCT même si l'effectif est inférieur à
50 salariés, en cas de nécessité tenant notamment au type
d'activité économique/ professionnelle et/ou à la configuration
des locaux de travail.
Périmètre de mise en place
principe : le CHSCT est mis
en place au niveau de l'entreprise ou de l'association dans sa
globalité (1 seule structure juridique, 1 seul CHSCT) ;
exception : un CHSCT est
mis en place au sein de chaque établissement à l'intérieur de
l'entreprise ou de l'association (1 seule structure
juridique, plusieurs CHSCT) si celle-ci comporte :
ou des établissements
distincts dotés chacun d'un comité d'établissement ;
ou des établissements ayant
chacun une activité de nature différente.
Particularité de l'élection
Les membres du CHSCT ne sont pas
directement élus par les salariés eux-mêmes mais sont désignés
par des représentants du personnel déjà élus et réunis ensemble
pour l'occasion au sein d'un collège désignatif (délégués du
personnel et membres du comité d'entreprise ou d'établissement).
Initiative de l'entreprise ou de l'association
Le chef d'entreprise ou le
président de l'association respecte ses obligations légales et/ou
conventionnelles et prend lui-même l'initiative d'enclencher le
processus électoral.
Absence d'initiative de l'entreprise ou de
l'association
Le chef d'entreprise ou le
président de l'association :
ne respecte pas ses obligations
légales et/ou conventionnelles et ne veut pas prendre l'initiative
d'enclencher le processus électoral ;
tarde à respecter ses
obligations légales et/ou conventionnelles et à prendre
l'initiative d'enclencher le processus électoral ;
oublie d'enclencher le
processus électoral.
Intervenants :
un ou plusieurs salariés et/ou
représentants du personnel notifient au chef d'entreprise ou au
président de l'association une demande écrite d'organisation
d'une élection ;
une ou plusieurs organisations
syndicales notifient au chef d'entreprise ou au président de
l'association une ou des demandes écrites d'organisation d'une
élection ;
l'inspecteur du travail
notifie au chef d'entreprise ou au président de l'association
une mise en demeure d'organiser une élection.
Convocation et réunion du collège électoral
aux fins de désignation des membres du CHSCT
Initiative de l'entreprise ou de
l'association
Absence d'initiative de l'entreprise ou
de l'association
Première mise en place du CHSCT
Renouvellement total, élection partielle
Première mise en place du CHSCT
Renouvellement total, élection partielle
Délai d'action
De suite après
élections des DP et du CE
15 jours
Dès réception de la
demande ou mise en demeure
Détail et ordre des diligences et formalités à
accomplir pour mettre en place ou pour renouveler le CHSCT
Quoi ?
Comment ?
Quand ?
Première mise en place du CHSCT
Renouvellement ou élection partielle
J = date de l'élection
des DP et du CE
J = fin des mandats ou
vacance de siège
Paramétrage
de l'élection à venir
Détermination
par l'entreprise ou l'association :
de l'effectif global de l'entreprise
du nombre d'électeurs au sein du collège électoral
du nombre de membres du CHSCT à élire
du nombre éventuel de sièges réservés au personnel de
maîtrise et/ou d'encadrement
des dates et heures du scrutin
du lieu où se tiendra le scrutin
des conditions matérielles d'organisation du scrutin
etc.
J+1
J+1
Convocation
de chaque délégué du personnel et de chaque membre du comité
d'entreprise (ou d'établissement) à la réunion du collège
électoral chargé de désigner les membres du CHSCT
Information
du personnel par voie d'affichage dans les locaux de
l'entreprise ou de l'association :
portant sur la tenue de l'élection et les conditions de
candidature
appelant aux
candidatures
J+2
J+2
Éventuelle
convocation (1) des organisations syndicales à venir négocier
ou un protocole d'accord préélectoral
ou un accord
collectif de mise en place et fonctionnement du CHSCT
J+3
J+3
Éventuelle réunion de
négociation du protocole d'accord préélectoral ou de l'accord
de mise en place du CHSCT avec les organisations syndicales (1)
J+6
J+6
Éventuel affichage du
protocole d'accord préélectoral ou de l'accord collectif de
mise en place du CHSCT (signé avec les organisations syndicales)
dans les locaux de l'entreprise ou de l'association
J+7
J+7
Préparation de
l'élection (aménagement de la salle de vote, positionnement
des urnes, etc.)
J+9
RÉUNION
DU COLLÈGE DÉSIGNATIF ET SCRUTIN
Désignation d'un secrétaire de réunion
Recensement des candidatures
Vote
Rédaction du
procès-verbal d'élection
J+10
Notification par lettre
recommandée avec AR du procès-verbal d'élection à
l'inspection du travail
À noter : concernant les élections au comité social et économique, les formulaires cerfa 15822 et 15823 (procès-verbal d' élections des titulaires et suppléants) et 15248 (procès-verbal de carence) peuvent être consultés en ligne sur le site www.elections-professionnelles.travail.gouv.fr/formulaires-cerfa, accompagnés de leur notice explicative.
J+11
Affichage de la liste
des membres du CHSCT dans les locaux de l'entreprise ou de
l'association
J+11
(1) Le Code du travail ne
comporte aucune disposition contraignant l'employeur à négocier
les conditions de mise en place et/ou fonctionnement du CHSCT avec
les organisations syndicales représentatives. En revanche,
certaines conventions ou accords collectifs (de branche,
notamment) comportent de telles dispositions. Dans ce cas,
l'employeur intègre la phase de négociation dans son
calendrier, étant entendu que la densité des problématiques
abordées peut nécessiter plusieurs réunions dont certaines
précéderont, dans le temps, le processus même de mise en place
du CHSCT.
Calendrier de mise en place ou renouvellement du CHSCT en PDF
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de Word, vous pouvez aussi créer un PDF avec la fonction « enregistrer sous ».